山东省防汛抗旱指挥部办公室关于做好“七下八上”关键期防汛工作的通知

各市防指，省防指各成员单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神， 全面落实国家防总和省委、省政府部署要求，切实做好“七下八

上”关键期防汛救灾各项工作，现就有关事项通知如下。

一是坚决扛牢安全度汛政治责任。“七下八上”是我省降雨 最集中、极端降雨发生频率最高、防汛形势最为严峻复杂的关键 期。各级各部门要深刻领会把握习近平总书记关于守土有责、守

土负责、守土尽责的重要指示要求，切实提高思想认识，牢固树

立人民至上、生命至上的理念，全面进入防汛应急状态，树牢底 线思维、极限思维，保持高度重视、高度警醒，坚决克服麻痹思 想、侥幸心理、懈怠情绪，从最不利情况出发，向最好结果努力， 以时时放心不下的责任感，狠抓各项防御工作落实，切实守牢生

命安全和财产安全底线。

二是强化监测预报预警。要密切监视天气变化，加密监测预 报频次，做好点对点精准预报和滚动更新，跟踪进行联合会商和 分析研判，及时发布预警信息和启动应急响应，为防御工作争取 更多的提前量。充分利用互联网、微信公众号、手机短信、广播 电视等多种渠道，广泛发布暴雨和强对流天气预警信息，突出做 好外来务工人员、野外施工作业人员、游客等群体预警信息传递 工作，确保信息发布无盲区无死角。严格落实应急“叫应”机制， 细化工作措施，完善工作机制，实现各级各类防汛责任人第一时

间“叫应”,第一时间“响应”、第一时间应对处置。

三是狠抓隐患排查整治。坚持“汛期不过，检查不停，整改 不止”,切实把风险隐患排查工作落到实处。要重点加强中小河 流、小水库、塘坝、在建工程、山洪灾害易发区、旅游景区、工 矿企业、化工园区等防汛重点部位、重点行业和薄弱环节的隐患 排查，逐一建立隐患整改责任清单和工作台账。对排查出的问题 要立即整改，不能立即整改的要指定专人负责，落实应急度汛方

案和措施，确保度汛安全。

四是切实强化工程安全管理。要严格执行水库汛期调度运用 计划，严禁违规超汛限水位运行，遇强降雨天气要提前安排预泄， 留足防洪库容。要科学调度防洪工程，统筹考虑上下游、左右岸、 干支流，充分发挥工程减灾效益。要切实加强工程巡查值守，突 出对在建工程度汛措施落实情况进行检查，强降雨或台风影响期 间，对堤防、水库、塘坝等实行不间断、拉网式巡查，备足防汛 抢险物料，预置专业抢险力量，确保第一时间发现问题、第一时

间应急处置。

五是全力确保城市运行安全。要切实把城市防汛工作措施 落实到位，突出城市下穿式立交桥、道路低洼地段、涵洞等易 积水区域，居住区地下室、轨道交通、地下停车场、地下商场、 人防工程等基础设施汛期安全防范，做好城区内河道、排水管 网、暗渠、雨水口和排水泵站运行管护工作，确保行洪期间运 行通畅。要完善应急预案和响应机制，落实应急管控措施，做 好紧急情况下“停工、停学、停业、停运”等准备，确保城市

运行安全。

六是严防山洪地质灾害。要严格落实山洪地质灾害防御责任 制，高度关注山洪危险区、地质灾害易发区等重点区域，落实专 人不间断盯守，坚决执行“三个紧急撤离”,即危险隐患点强降 雨时紧急撤离、隐患点发生异常险情时紧急撤离、对隐患点险情

不能准确判断时紧急撤离，避免犹豫不决、瞻前顾后、当机不断。

要牢牢把握“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管理”五 个关键环节，落实重点人员转移措施，切实解决“最后一公里” 的问题。要合理确定应急避难场所，备齐备足生活物资，切实做 好转移人员安置工作。要加强对已撤离人员管控，防止擅自返回

导致伤亡。

七是全力做好“七下八上”防汛关键期安全生产工作。矿 山企业要严格执行“逢暴雨天气停产撤人”等规定，严防因暴 雨、洪水、泥石流等引发淹井、边坡坍塌等事故发生。危化企 业要强化防雷电、防风、防爆、防超温超压管理措施，加固厂 区周边堤坝等防水设施，加强对危化品动态监控， 一旦出现险 情及时果断处置，严防发生泄漏、爆炸和环境污染等事故。要 切实做好高温熔融金属企业安全防范，逐一排查生产装置、储

存设施，严防安全事故发生。

八是扎实做好应急准备。要加强对防汛专业救援力量、社会 救援力量的统筹，强化与国家综合性消防救援队伍、解放军和武 警部队、民兵预备役队伍联动，根据洪涝灾害抢险救援需求，提 前预置应急力量，确保第一时间开展险情处置工作。要摸清物资 装备底数，积极对接防汛抢险物资生产企业，做好企业产能储备， 组织社会抢险物资“号料”,优化调用机制，确保防汛物资装备 调得出、运得到、用得上。要严格执行领导带班和24小时值班制

度，加强值班值守力量，严肃值班纪律，加强信息报送工作，突

发险情、灾情必须第一时间上报。

山东省防汛抗旱指挥部办公室

2023年7月18日